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l 低收入者和青少年对价格因素更为敏感
一．提高价格，增加税收 烟草价格对烟草需求产生巨大影响。征税时降低烟草消费最具成本
效益的措施，对青少年和低收入人群尤为凑效。穷人对价格比富有人更为敏感。因此，当烟草
税增加时，他们更可能戒烟或减少消费。出对健康有益外，已有证据表明，从长期看来，增加
烟草税实际上是将穷人的税收负担转嫁予富人。因此，他们可用于其他消费的收入则相应增加。
相关数据和报道：
n 在20世纪90年代，南非卷烟消费量下降幅度最大的人群是年轻人和穷人（van Weelbeck C.
Tobacco excise taxation in South Africa.Geneva, world Health Organization,2003.)
n 在孟加拉国，如果家庭把用于消费在卷烟上的收入购买食物，就可以避免一半儿童死于营养不良（Efroymson D, Ahmed S, Townsend J,Alam SM ,Dey AR, Saha R,et al.Hungry for tobacco:
an analysis of the economic impact of tobacco consumption on the poor in Bangladesh.
Tob Control 2001;10:212-7. )
二．限制单支销售
相关数据和报道：
n 美国圣保罗市不再允许销售单支卷烟
圣保罗市议会投票禁止了单支或散装烟的销售。
市议会引用单支烟上没有健康警告标签作为禁止单支烟销售的例证，称由于这些卷烟十分便宜，
使得它们对未成年人和穷人十分有吸引力。在接到邻居关于散装烟销售的投诉之后，市议会议长
凯西·兰特利提议实施这项命令。这些散装烟通常在一些便民店、加油站和酒精商店出售。市议会议
长凯西·兰特利说：“我认为这是在利用人们。散装烟真的是孩子们开始吸烟的一种途径。”明尼苏
达州的其他城市早已经禁止了散装卷烟，这些城市包括Brainerd、孟卡多（Mankato）和库恩雷佩兹
（Coon Rapids）。亨内平和其他郡也有类似的禁令。公共健康专家说，向未成年人销售单支烟是人
们关注的一大问题。
n 美国马里兰考虑禁止销售廉价单支雪茄
最近，为遏制青年人吸烟，马里兰的一些立法议员希望将便宜雪茄的销售限制为每包4支或更多
的包装。
巴尔的摩的民主党众议员肖恩•塔兰特提出了这项法案，以阻止青少年吸烟，确保青少年意识到
与吸雪茄有关的健康危险。他认为，带有水果味，并标上50美分的价格标签的雪茄，其销售目标就是
青年人。
最近，巴尔的摩要求从10月开始，这些便宜的雪茄必须每包至少包装5支出售。去年，乔治王子
郡议会通过类似立法，试图阻止青年人吸食大麻。数十年来，吸食大麻的人一直使用便宜雪茄的烟叶
来包裹大麻，创造了常称的“大麻（blunts）”。塔兰特说，大麻因素对他提出这项法案只是“稍微”
起到了一些作用。
塔兰特说：“我最大的担心是人们合法地吸食这些产品，以及单支雪茄上没有卫生局长的警告。
由于这些雪茄带有香味，因此十分有吸引力，而且也是以青年人为销售目标。”
l 限制免税烟草制品的销售
n 香港的情况
香港特区政府将实施旅客携带免税烟草产品新规定，每个成年游客最多只能带19支香烟及1支雪茄
入境香港。入境旅客如携带超过规定数量的烟草产品入境，应使用红色通道向海关人员申报，违反
规定可被检控，最高可被罚款100万元及监禁2年。
http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2315/node17239/node18078/userobject21
ai430248.html
n 我国免税烟草制品的销售
国有品牌积极争取登陆免税店，并通过各种促销手段进行宣传。
http://www.yancbd.com/entities/1515/preview_discuss_detail
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