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9月控烟只劝导不执法
日期:2010-09-02 14:31 

  9月1日《广州市控制吸烟条例》正式实施。昨日上午,BRT体育中心站仍可见“煲烟客”,且多是后生仔。正是有鉴于此,有专家认为,广州控烟条例“对青少年保护力度不足”,希望出台补充《条例》,“明确将大学纳入禁烟范围”。羊城晚报记者 宋金峪 摄

  关注控烟条例实施情况

  Day1 第一天

  羊城晚报讯 记者吴彤报道:昨天是《广州市控制吸烟条例》正式实施首日,广州市爱卫会召开动员大会号召广大市民和政府机关、社会团体、企事业单位共同参与控烟工作。记者从会上获悉,控烟条例实施的首个月(9月)为“宣传教育月”,以教育劝导为主,不采取执行手段。10月份,爱卫会将组织开展联合执法行动。

  本月只督导不执法

  目前市民对控烟知晓率偏低,广州市爱卫会昨天表示,广州市目前有200万“烟民”,如果单靠政府“人盯人”的管控方式,难以完成控烟目标。为了使市民对《条例》内容有一定的了解,让吸烟者有一个适应期,决定把9月份作为控烟“宣传教育月”。

  “在宣传教育月里,以宣传、劝导为主,不采取执行手段。”市爱卫办有关负责人表示,主要督促各单位开展控烟宣传、培训和督导行动,即在本系统和管辖范围内主动开展宣传,对执法人员进行执法程序和技能培训,对管理范围内的公共场所和工作场所进行督导,为下一步执法创造条件。10月份,市爱卫会将组织开展联合执法行动。

  市爱卫会表示,在本月宣传教育月里,9月1-10日是宣传阶段,各区、县级市将通过广播、电视、下发传单等多种形式宣传《条例》内容;

  9月11-20日是培训阶段,将对赋有控烟宣传教育、日常监管和执法职责的相关行政部门和单位开展培训,使其准确了解应当理性的控烟职责及不履责的处罚结果,掌握劝阻吸烟者停止吸烟的技巧,最大限度地减少公共场所违法吸烟的行为。

  9月21-30日是督导阶段,市爱卫会将对赋有控烟宣传教育、日常监管和执法职责的相关行政管理部门和单位,对管理范围内的公共场所的控烟标志进行一次普查,指导、督导相关单位按照《条例》的规定设置吸烟室划定吸烟区,在烟草销售场所设置“吸烟危害健康”等控烟标志。

  15个部门有执法权

  市爱卫会表示,《条例》赋予15个职能部门或单位有行政执法权,分别是卫生局、公安局、教育局、文广新局、旅游局、体育局、工商局、食品药品监管局、人力资源和社会保障局、经贸委、交委、广州港务局、广东省机场管理集团、广铁集团、市地铁总公司。

  市爱卫会表示,将督促辖内机关、团体、企事业单位按照《条例》的规定,把单位控烟工作落实到个人。10月底会对各单位贯彻落实条例情况进行检查,检查情况会向全市通报。

  全市举报和投诉电话是12319,市爱卫会下阶段将会对各个执法部门处理群众举报和投诉电话予以公开,控烟投诉处理会纳入广州市城市管理监控中心数字化城市管理工作。有关投诉案件的处理将在“广州城管网”(http://www.gzcg.gov.cn/)和专线指挥中心门前的信息屏幕发布,投诉人可选择电话、传真、网上、现场等查询办理结果。

  手机拍照不足为凭

  50元罚款操作有点难

  很多市民都遇到过这样一幕:在餐厅吃饭,遇到有人在非抽烟区吸烟却劝说无效。新的控烟条例实施后,情况会有何不同呢?

  据广州市爱卫办控烟工作负责人介绍,市民可以通过三个步骤应对违反规定的“烟民”:“市民首先对抽烟者进行劝阻,劝阻无效可向该经营场所负责人反映。若经营场所负责人亦劝阻无效,可向具有行政执法权的职能部门反映,处以50元的罚款。”

  “罚款50元”说起来容易,执行起来却非常困难,因为取证非常困难:手机拍照等均不能作为证据。所以,控烟工作负责人表示,目前处罚起来确实有难度,主要仍以劝阻为主。

  域外远观

  不丹:唯一全面禁烟的国家

  2004年,不丹通过全面禁烟法案,成为世界上第一个也是唯一一个全面禁烟的国家。不丹全国禁止销售各种烟草,所有公共场所都禁止吸烟。对于进入该国的外国“烟民”,想要抽烟必须付出高昂的代价———按照规定,个人携带烟草进入不丹境内要被课以100%的关税。

  法国:“香烟警察”上街执法

  法国政府从2008年元月1日起,把博物馆、学校、火车站、机场、办公室、公共场所以及密封空间等列入严禁吸烟的地方。为了落实禁烟条例,政府在全国范围布下了17.5万名“香烟警察”。这些“香烟警察”被派上街头巡逻,一旦发现有人违反禁烟令,“香烟警察”有权对违反者处以最低30欧元(约合257元人民币),最高200欧元(约合1725元人民币)的罚款。

  泰国:烟盒印骷髅恐吓抽烟者

  泰国规定,烟盒必须用一半的面积印上统一的警示性画面,内容分别有一个被熏黑了的肺、一副黄黄的参差不齐的板牙、一个插满管子的病体,还有一个喷云吐雾的骷髅。此外,香烟包装上不准印有轻量、柔和或焦油含量低等误导性词语。

来源:羊城晚报